本报记者 杜瑶 

            近年来，声势浩大的“央企进陕”对陕西的经济社会发展产生了积极影响，也带来了新的挑战。那么，中央企业加大在陕投资力度同时，我们又该审慎思考些什么？为此，记者专访了294俄罗斯专享会副院长刘儒。 

            记者：“央企进陕”对陕西来说是机遇也是挑战。那么，今天的陕西和以前相比有着怎样的优势来迎接央企的到来？ 

            刘儒：和几年前相比，陕西迎接央企进入除继续具备区位、资源人才、人文以及在陕央企众多等既有优势外，更具备如下机遇和优势：一是经济新常态阶段的来临为陕西吸引央企带来了紧迫感和新机遇；二是伴随近几年陕西经济的转型升级和科技创新战略的深化实施，陕西经济结构更趋合理，为央企和陕西企业提供了产业结构条件；三是通过进一步深化改革，陕西已逐步形成“大众创业，万众创新”的局面，微观经济更具韧性和活力，为央企进陕的共赢发展构建了微观基础：最后，更重要的是，丝路经济带为央企进陕提供了宏观经济环境和政策支持。

            记者：央企对地方企业及产业发展有怎样的引领作用？陕西应当如何为央企营造更好的发展环境？

            刘儒：央企进陕合作发展，带来巨量资金和大型项目固然非常重要，但这一定意义上还是在发挥“输血”功能，促进了陕西地方企业建立完善的现代企业制度，培育企业技术创新能力，提高陕西企业的整体市场竞争力。同时，紧密跟踪互联网通讯技术革命的最新成果，积极实施“互联网＋”行动计划，利用央企雄厚的技术优势和产业实力带动陕西高新技术产业发展，增强陕西经济的“造血”功能。央企进陕合作发展要同时发挥“输血”和“造血”功能。从长远看，增强“造血”功能更显重要。

            可以说，长庆落户西安是央企入陕的成功范例，长庆和陕西都得到了好处，尝到了甜头，实现了陕西“不求所有，但求所在”的发展策略。这一成功范例要求陕西应进一步采取有效措施，在土地、财税、金融等方面创造更优惠的条件，在公共服务、公平竞争、市场监管、市场秩序、教育培训等方面提供更加优质的服务。

            记者：在引进央企时，如何结合“一带一路”战略，有针对性地创造条件、选择企业？ 

            刘儒：要契合“一带一路”战略要求。针对陕西高新技术产业、科技创新行业发展相对滞后的实际，引进央企进陕要注意选择性。在央企进陕实施过程中，一是要发挥市场和政府的双重选择机制，注重引进现代服务业、高技术产业、前瞻性和战略性新兴产业，推动陕西产业迈向中高端水平。二是要树立和贯彻开放发展新理念，适应市场化、国际化新形势，积极培育能和丝路沿线国家产业实现有效对接和互补的新产业。三是央企进陕合作发展要注意环境保护，坚持绿色发展，切忌一般性引进和一揽子拿回来的倾向。从已经近年来央企进陕签约的项目看，内容涵盖了新能源、先进制造、城市基础设施、旅游综合开发、3D打印技术研发等高精尖技术领域及新兴行业。这些项目内容大多适应了新科技革命的发展方向，契合了陕西产业结构调整和经济转型升级的要求，有利于陕西面向丝路沿线国家的开放发展。

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